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Historia de Avelina Velázquez • Animal Político
CIUDAD DE MEXICO, 07 de febrero de 2024./Avelina Velázquez • /Animal Político.- El presidente Andrés Manuel López Obrador presentó 20 reformas en materias como seguridad, elecciones y salud, y en ellas incluye propuestas que contradicen iniciativas y declaraciones que el propio presidente ha presentado en su sexenio o en la campaña electoral.
Aquí puedes ver las reformas presentadas por el mandatario.
Guardia Nacional
Como candidato a la presidencia en 2018, López Obrador afirmó “tenemos que ir sacando al Ejército de la calles, no está preparado para esta función…”.
Ahora, en su último año al frente del gobierno, insiste en que la Guardia Nacional (GN) –una instancia impulsada por él y aprobada como corporación civil– pase a formar parte de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
La reforma constitucional de 2019 impulsada por el presidente López Obrador y presentada por Morena, dio paso a la creación de la GN. Originalmente se estableció que el 26 de marzo de 2024 las fuerzas armadas se retirarían de las tareas de seguridad pública. Pues estaba prevista como un cuerpo de índole civil, aunque su estructura y sus mandos son militares desde que fue presentada en 2019.
Ahora, el presidente sostiene que “para evitar que la Guardia Nacional (GN) se corrompa como sucedió con la antigua Policía Federal (…) se propone que esta institución (…) forme parte de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena)”.
Esta reforma, es uno de los diferentes intentos de López Obrador por cambiar a la GN de un carácter civil a uno militar.
En 2022, el Senado de la República emitió la declaratoria de aprobación de la Reforma Constitucional, que amplía la presencia de las Fuerzas Armadas en tareas de Seguridad Pública hasta 2028, 4 años después de que concluya el sexenio de López Obrador.
De igual forma se reformaron -por decreto- diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública, que brinda diversas tareas de seguridad pública a las fuerzas militares, incluyendo a la Guardia Nacional.
Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidó en 2023 este decreto, ya que el artículo 21 establece a la Guardia Nacional como un ente civil.
Académicos y organizaciones civiles como Amnistía Internacional y México Unido Contra la Delincuencia, han señalado que la reforma que ahora propone el presidente “militariza totalmente la seguridad pública a nivel federal y afecta la justicia”.
“La Guardia Nacional es la única corporación federal de seguridad pública que existe en México. Por lo tanto,volverla parte de la Sedena implica la militarización total de la función de seguridad pública en el ámbito federal”, señala MUCD.
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Del mismo modo, 71% de integrantes de la GN son de las Fuerzas Armadas, según Causa en Común con datos a 2022.
Reforma electoral
Otro punto que propone el mandatario es eliminar la figura de los legisladores plurinominales o de representación proporcional, tanto a nivel federal como estatal.
En su intento previo de reforma electoral, en 2022, López Obrador había propuesto eliminar a los candidatos uninominales, que son electos en cada uno de los 300 distritos electorales del país, y propuso sustituirlos por listas de candidatos de cada partido, igual que ocurre con los plurinominales.
Pero la reforma fue rechazada en la Cámara de Diputados.
Ante este rechazo el ejecutivo planteó el “Plan B” que consistía en reformar leyes secundarias sin cambiar la Constitución, y se centró en la reducción de presupuesto para el INE y reducir el financiamiento a los partidos políticos en un 50%, pero también fue desechada a mediados del 2023, en esta ocasión por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Ahora, su propuesta en 2024 no deja dudas en la intención de terminar con los legisladores de representación proporcional, aunque especialistas han alertado que esta figura fue creada para dar más espacios a minorías políticas.
Política antidrogas
Otro viraje es el de su política antidrogas. En el inicio de su gobierno prometió cambiar el enfoque prohibicionista, que criminaliza a los consumidores.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación a mediados del 2019, delineó como política de gobierno que:
“El modelo prohibicionista criminaliza de manera inevitable a los consumidores y reduce sus probabilidades de reinserción social y rehabilitación. La ‘guerra contra las drogas’ ha escalado el problema de salud pública que representan las sustancias actualmente prohibidas hasta convertirlo en una crisis de seguridad pública”, así lo señala dicho plan.
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Y ahora, en su nuevo paquete de reformas, propone incluir en la Constitución el prohibir la producción y distribución de drogas sintéticas, como el fentanilo, incluyendo esas actividades como delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa.
Órganos autónomos y Corte
Un punto adicional es que, en su discurso al recibir constancia como presidente electo, en 2018, prometió respeto a las potestades y la soberanía de los otros poderes legalmente constituidos.
“El Ejecutivo no será más el poder de los poderes ni buscará someter a los otros”, dijo entonces.
Aunque ahora, seis años después, luego de insistir en sus ataques contra el Poder Judicial durante sus conferencias matutinas, López Obrador propuso en sus reformas acotar al Poder Judicial y despedir a todos los jueces, magistrados y ministros, que serían sustituidos por funcionarios electos por voto popular.