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Avanza desaparición del Seguro Popular, ¿qué cambia para los derechohabientes?/Expansión
Excelsior
CIUDAD DE EMEXICO, 14 de noviembre de 2019./Excelsior.- El Senado aprobó en lo general con 67 votos a favor, 22 en contra y 14 abstenciones la creación del Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI) con lo cual desaparece el Seguro Popular, que contaba con 16 años en operación y tenía 51 millones 629 mil afiliados, principalmente de los sectores más vulnerables del país.
Con esta reforma, se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud y entrará en vigor el 1 de enero de 2020.
El INSABI brindará atención a la salud integral de todos los ciudadanos, garantizando la prestación de servicios gratuitos, medicamentos, incluidos los de enfermedades crónico-degenerativas como cáncer y diabetes, así como insumos para quienes no cuenten con seguridad social.
«Es fundamental reiterar que todas las personas que al entrar en vigor el presente decreto cuenten con la afiliación vigente al sistema de protección social en Salud continuarán en pleno goce de los derechos que les correspondan”, planteó el senador de Morena, Miguel Ángel Navarro.
El PAN lamentó que se haya decidido desaparecer el Seguro Popular sin tener garantizado el abasto de medicamentos para los sectores más vulnerables del país.
«Por qué no cuestionar sus métodos, por qué, si han dejado sin medicinas a hospitales públicos, afectando especialmente a pacientes con VIH y algunos tipos de cáncer como en el caso del Hospital Infantil Federico Gómez. Si incapacidad ha provocado rebrotes de enfermedades que se tenían bajo control”, señaló la senadora del PAN, Martha Márquez.
Al inicio de la sesión, el PT solicitó a la Mesa Directiva del Senado “sacar” y no volver a permitir el acceso al recinto legislativo a los padres de niños con cáncer por “escandalosos”.
Ante la mirada incrédula de los legisladores de otros partidos que consideran que las cámaras son la “casa del pueblo”, la presidenta del Senado, Mónica Fernández Balboa, preguntó a la petista Geovanna Bañuelos, si era en serio su petición.
A lo que la senadora del PT respondió que si entraban al Senado los padres que desean abasto de medicamentos para niños con cáncer, ella iba a traer mañana a ganaderos y otros grupos para hacer protesta en el recinto legislativo.
«Por eso les pido que reconsideren (que entren los padres de niños con cáncer) y a usted, senadora presidenta, nuevamente y con el respeto de siempre le pido que cuando se vaya a discutir el tema lo someta a consideración. En otro orden, el grupo parlamentario”, dijo la senadora Bañuelos del PT.
-Perdón, perdón que la interrumpa, pero ya autorizamos el acceso de estas personas como un acto de buena fe ¿Usted está pidiendo que no se le dé? –dijo la presidenta del Senado, Mónica Fernández Balboa.
-Yo estoy pidiendo que se someta a consideración del Pleno y si no es así que se tome nota; y la próxima semana yo llego con un grupo de ganaderos zacatecanos que tienen el reclamo de ser atendidos por el Senado, por un grupo de mineros, por un grupo madres también con niños con cáncer, por un grupo de mujeres con cáncer de mama y les voy a pedir entonces la misma consideración –respondió la legisladora del PT.
Avanza desaparición del Seguro Popular, ¿qué cambia para los derechohabientes?
Mariana León/Expansión
24/10/2019
CIUDAD DE MEXICO, 24/10/2019./Mariana León/Expansión.- Con la aprobación en la Cámara de Diputados de los cambios a la Ley General de Salud avanza en México la desaparición del Seguro Popular y ahora será el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) el encargado de la prestación gratuita de servicios de salud y medicamentos.
El principal cambio con esta reforma es que ya no pagarás una cuota para ser beneficiario de los servicios que antes brindaba el Seguro Popular. A partir de que se publiquen estas reformas, todas aquellas personas que no cuenten con seguridad social serán beneficiarios del Insabi.
Cabe recordar que hasta el momento, para estar en el Seguro Popular se tenían que cubrir una cuota, que podía ser personal o familiar, pero ahora sólo será necesario inscribirse en el padrón de derechohabientes.
¿Qué funciones tendrá el Insabi?
A partir de lo aprobado por los diputados, se prevén las siguientes obligaciones para el Insabi:
Prestar de manera gratuita servicios de salud y asegurar el suministro de medicamentos e insumos asociados y demás elementos necesarios para la atención de personas sin seguridad social. Proponer a la Secretaría de Salud adecuaciones a la normatividad para para la prestación de gratuita de servicios de salud. Impulsar estímulos para personal médico. Además de participar en las compras consolidadas con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Sin embargo, “el acceso gratuito a los servicios de salud y medicamentos será suspendido cuando la persona registrada se incorpore a alguna institución de seguridad social”. Esto puede suceder cuando un beneficiario consiga trabajo con prestaciones sociales como IMSS o ISSSTE.
Centralización de la salud
Con los cambios aprobados por la Cámara de Diputados, ahora será la federación –a través del nuevo Insabi– la institución que “desarrolle, coordine y supervise conforme a las cuales las entidades federativas y, en su caso, la Federación llevará a cabo la prestación gratuita de los servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados para las personas sin seguridad social”.
El nuevo Instituto será el responsable de celebrar acuerdos de coordinación con los estados “para la prestación gratuita de servicios de salud, medicamentos y demás insumos asociados para las personas sin seguridad social”.
Los estados que acuerden que el Insabi se haga cargo de operar y supervisar los servicios de salud, deberán aportar recursos.
Incluso, durante la discusión en el pleno, se aceptó una modificación para que, en caso de que los gobiernos locales incumplan con sus obligaciones “las participaciones de la entidad federativa se podrán afectar como fuente de pago para cubrir la respectiva aportación”.
Sin embargo, se agrega que “el gobierno federal, conforme a lo que se establezca en el Presupuesto de Egresos de la Federación, destinará recursos anualmente para la prestación gratuita de servicios de salud”.
Pero, en el dictamen final, se quitó de la propuesta que los incrementos tenían que ser conforme a la inflación”.
La crítica
Diputados de oposición criticaron que con estos cambios y al eliminarse las cuotas se pondrá en jaque al sistema de salud, el cual argumentaron, no goza de buenas finanzas por lo que los cambios no se prevé un mejor financiamiento a los servicios de salud públicos.
“Es insostenible como lo están planteando, pero no quieren entender. Quitar los fondos de gastos catastróficos, centralizar el sistema y hacerlo con la opacidad para tener 40,000 millones de pesos sin decir para qué ni para cómo ni para cuándo ni en dónde ni cómo y ahí después nos informan, ¿y en un fideicomiso? Hay que ser consistentes.
‘Qué poca vergüenza si aprueban el dictamen”, reclamó en tribuna el panista Éctor Jaime Ramírez, secretario de la Comisión de Salud.
Desaparición del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos
Con los cambios también se aprobó que desaparecerá el Fondo de Gastos Catastróficos que, actualmente, “otorga servicios médicos de alta especialidad a los beneficiarios del Seguro Popular que padecen enfermedades de alto costo (en virtud de su grado de complejidad o especialidad y el nivel o frecuencia con la que ocurren), que pueden poner en riesgo su vida y su patrimonio familiar”.
Ahora se creará el Fondo de Salud para el Bienestar, un fideicomiso público y que tiene como fin destinar los recursos a la atención de necesidades de infraestructura, además de complementar los recursos al abasto de medicamentos.
Cuando sea publicada esta ley, de hecho, se tendrá que transferir 40 mil millones de pesos del antiguo fondo al Instituto de Salud para el Bienestar.
Una polémica más:
Con los cambios a la Ley General de Salud, ahora, los licenciados en Enfermería, “podrán prescribir aquellos medicamentos del Compendio Nacional para de Insumos para la Salud”, una crítica que para los defensores de la reforma es infundada, pues es mejor, para ellos, que los enfermeros prescriban a que las personas se automediquen.
Todos estos cambios fueron aprobados por los legisladores y enviados al Senado para que dicha cámara los analice y vote.